Опека и попечительство

Опека и попечительство в гражданском праве представляют собой формы защиты прав граждан, которые в силу своего возраста или состояния здоровья не могут участвовать самостоятельно в гражданско-правовых отношениях. Они необходимы для лиц, признанных судом недееспособными, а также для несовершеннолетних, у которых нет родителей или усыновителей, либо они уклоняются от воспитания детей, лишены родительских прав, также по другим причинам.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливается для защиты их прав в силу возрастных особенностей. При этом первая форма применяется в отношении малолетних и недееспособных граждан в связи с психическими расстройствами. Законным представителем таких лиц, выполняющим в их интересах юридически значимые действия, выступает опекун, которого назначает орган опеки и попечительства. Вторую форму применяют в отношении несовершеннолетних от 14 лет и граждан, ограниченных в дееспособности в связи со злоупотреблением алкоголем или наркотическими средствами. Представителями этих лиц выступают попечители, которые содействуют в осуществлении прав, а также исполнении обязанностей.

Функции по обеспечению таких форм защиты, как опека и попечительство, возлагаются на соответствующие отделы исполкомов, задачами которых являются:

• выявление нуждающихся в этом лиц;
• установление формы защиты прав;
• осуществление защиты их прав;
• осуществление надзора за выполнением возложенных обязанностей назначенными
• опекунами и попечителями;
• проверка условий, в которых проживают подопечные;
• обеспечение контроля за управлением и сохранностью имущества лиц, над которыми установлена опека и попечительство.

Для установления опекунства и попечительства кандидат должен предоставить:

• заявление;
• копию паспорта;
• правоустанавливающие документы на жилплощадь (копии);
• характеристики по месту жительства и работы;
• справку о доходах;
• медицинское заключение состояния здоровья кандидата;
• справку об отсутствии судимостей;
• справку об отсутствии инфекционных и психических заболеваний;
• письменное согласие всех взрослых членов семьи.

Могут понадобиться:

• судебное решение о лишении родительских прав;
• свидетельства о смерти родителей;
• пенсионное свидетельство;
• письменное согласие несовершеннолетнего и др.

Опекун или попечитель назначается не позже месяца с момента выявления будущего подопечного. Чаще всего такими лицами становятся родственники (бабушка или дедушка, сестра, брат и т.п.), реже другие лица. Назначаются они с согласия подопечного, обязаны проживать совместно, создавать необходимые бытовые условия, при необходимости осуществлять уход и лечение, защищать права и интересы.

Опека и попечительство, в случае их установления, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке. Эта возможность предусмотрена законодательством в целях обеспечения интересов прав несовершеннолетнего или недееспособного, в отношении которых они установлены.

Опекун может от имени подопечного осуществлять различные сделки и заключать договора. Попечитель же действует наряду с подопечным. Расходы на содержание возмещаются из средств последнего. Это может быть пенсия, алименты, пособие и т.д. Отчет об управлении имуществом должен предоставляться в письменном виде ежегодно с приложением к нему оправдательных документов (чеков, квитанций и т.д.). Когда опека и попечительство прекращается, в установивший их орган предоставляется отчет о воспитании подопечного и управлении его имуществом. В случае выявления фактов оставления последнего без помощи, а также при использовании в своих корыстных целях его имущества, виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности.