Виды избирательных систем: недостатки и достоинства

Наличие демократического режима прямо предусматривает возможность подбора оптимальной системы выборов. В зависимости от того, как организовывается процесс назначения на государственную управляющую должность, различают виды избирательных систем: пропорциональную, мажоритарную и смешанную. Но каковы принципы их дифференцирования, в чем заключаются их недостатки и преимущества? Попробуем рассмотреть.

Понятие и виды избирательных систем

Как было отмечено ранее, демократия подразумевает, что часть власти (или суверенитета) народ передает своим представителям. Осуществляется такой процесс прямо или опосредованно. Прямой процесс передачи основан на выборах, а опосредованный – через ранее выбранных представителей (например, выборы президента в парламентской республике или процедура праймериз).

Как правило, в демократическом государстве существует свод правовых норм, который регулирует процесс передачи части суверенитета. Он включает в себя правила и приемы, которые могут быть признаны легальными, и в результате которых формируются легитимные органы власти. Все вышеперечисленное позволяет заключить:

Избирательная система - определенный, регламентированный законом процесс выбора органов представительной власти.

Многообразие приемов и правил позволяет вывести следующие виды избирательных систем: пропорциональную, мажоритарную и смешанную.

Пропорциональная система характеризуется максимальным учетом мнения электората. Суть данного вида заключается в том, что избиратели подают голоса за партию, участвующую в выборах. При этом на первое место выходит репутация партии в целом, а не отдельных её участников. При этом партия предлагает вниманию электората список партийных членов, представляющих интересы выборщиков в избираемом органе власти. Также для данного вида характерно установление «избирательного порога» в выборах. Такая норма обеспечивает прохождение наиболее крупных партий. При этом стоит отметить, что в зависимости от норм государства, порог может быть установлен как в размере 1% (как, например, в Израиле), так и в 12% (Швеция). Это значит, что партия, которая получила в результате голосования меньший процент симпатий электората, не проходит в избираемый орган, а набранные её голоса переходят к тем партиям, которые указанный порог прошли. Стоит отметить, что процесс передачи осуществляется пропорционально набранному количеству симпатий избирателей. Отсюда и название системы.

Мажоритарная. В отличие от первой базируется не на репутации партии, а на личных качествах выдвигаемого ею кандидата. Избрание происходит в так называемых «одномандатных округах». При этом для одного округа любая партия выдвигает 1 представителя. Выборы происходят в два тура: в первом определяются два фаворита, во втором – будущий представитель одномандатного округа.

Смешанная система. Появление её было обусловлено несовершенством первых двух видов. Как правило, государства, принявшие данный тип, применяют сразу две системы – и пропорциональную, и мажоритарную.

Виды избирательных систем – недостатки

Политологи и правоведы отмечают, что использование только мажоритарной или только пропорциональной систем приводит к созданию некоторых проблем.

При закреплении и функционировании только мажоритарной системы нарушается один из базовых признаков демократии – «принятие мнения большинства с учетом позиции меньшинства». Заключается данное положение в том, что победа в выборах принадлежит лицу, набравшему 50% плюс один голос. При этом подразумевается, что победитель будет учитывать в своей деятельности мнение оставшихся избирателей.

В противовес данному недостатку функционирует пропорциональная система. Но и она не безупречна. Главным её недостатком предстает возможное множество партий, победивших в выборах. Несмотря на то, что в данном случае отражается реальная политическая ситуация, может создаться положение, при котором невозможно будет избрать президента (например, в парламентской республике) или сформировать правительство.

Данные виды избирательных систем могут быть скомпенсированы только при использовании третьего типа – смешанного метода выборов. И все больше государств склоняются к его использованию, в том числе и Российская Федерация.

Виды избирательных систем в РФ

В зависимости от того, какой орган формируется, законодательство РФ применяет различные способы избрания. Так, для определения Президента в РФ применяется мажоритарная система. При формировании Государственной Думы – смешанная, а для Совета Федерации – выдвижение глав законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

В свою очередь, субъекты федерации так же применяют смешанную систему, характерную для Государственной Думы. При этом 50% избираются по мажоритарной системе, 50% - по пропорциональной. Следовательно, виды избирательных систем в РФ представлены двумя типами – мажоритарной и смешанной. Такой подход обусловлен практической необходимостью эффективного формирования органов власти в полупрезидентской республике, коей и является Российская Федерация.

Подводя итог всему вышесказанному, следует отметить: понятие и виды избирательных систем играют решающую роль в становлении органов власти и передачи им полномочий по представительству и управлению делами страны.