Налоговая политика РФ

Налоговая политика РФ являет собой элемент финансовой политики. В нее включены организационные экономические мероприятия и правовые нормы, обладающие регулирующим характером. Эти нормы и мероприятия принимаются и осуществляются органами госвласти (на региональном и федеральном уровне), а также органами территориального управления.

Налоговая политика РФ преследует несколько целей. Среди них необходимо отметить:

1. Обеспечение полноценного формирования доходов бюджетной структуры государства. Эти доходы необходимы для финансирования органов госвласти и территориального самоуправления, осуществляющих соответствующие полномочия и функции.
2. Обеспечение социальной справедливости в процессе налогообложения прибыли физических лиц.
3. Содействие устойчивому экономическому развитию приоритетных видов деятельности и отраслей малого предпринимательства и отдельных областей.

Налоговая политика РФ образуется и реализуется на региональном, местном и федеральном уровне в рамках соответствующей компетенции. На уровне региональном структура регулирующего воздействия применима по выплатам, законодательно закрепленным за субъектами государства, или в рамках установленных ставок по доходным источникам регулирующего характера.

Налоговая политика 2012 была ориентирована на поддержку инновационных предприятий, главным образом, в части выплаты во внебюджетные фонды страховых отчислений. Было предложено введение особого периода, в течение которого был бы совершен переход к ставке 34% этими предприятиями, а также были бы разработаны четкие критерии по их идентификации. Для рассматриваемой категории предполагалось сохранение ставки на уровне 14% в течение определенного периода. Однако к 2020-му году инновационные предприятия должны выйти на общепринятую ставку в 34%. Для остальных налогоплательщиков предлагалось повышение ставки не до 34%, а до 32%. Эта цифра получалась за счет понижения на 2% выплат на обязательное медицинское страхование.

В качестве мер инновационной поддержки предлагалось завершение реформирования системы расчета налоговой амортизации. Было предложено формирование соответствующих групп в соответствии с функциональным признаком, а не по объектам, с сокращением амортизационных сроков по отдельным видам основных средств. Это, в свою очередь, должно сформировать стимулы для технологического обновления.

Налоговая политика РФ предусматривала уменьшение перечня документов, которые необходимы при подтверждении правомерности использования нулевой ставки по НДС по отношению к экспорту. В перспективе в течение трех лет будет освобождено энергоэффективное оборудование от обложения налогом на имущество. Кроме того, предусмотрен запуск проекта по налоговому администрированию инновационных предприятий.

Налоговая политика РФ на современном этапе предусматривает особые льготы для компаний, чья деятельность связана с наукой, образованием, здравоохранением (и коммерческих, и некоммерческих), вплоть до принятия нулевой ставки по отношению к налогу на прибыль. В области отчислений за прибыль планируется рассмотреть ограничения на принятие убытков от реорганизуемых предприятий при слиянии организаций. Предусматривается принятие новых предписаний по отнесению процентов, связанных с долговыми обязательствами, к расходам, а также по предупреждению недостаточной капитализации. В сфере акцизов предполагается индексация акцизных ставок табачной продукции, а также введение авансов по отчислениям на алкогольные товары.

В качестве стратегической цели рассматривается применение налога на недвижимость. В проекте также и внесение изменений в упрощенную систему налогообложения.