Закон о гражданстве РФ

Закон о гражданстве РФ является одним из основных документов, регламентирующих отношения, которые связаны с гражданством. Основные положения по этим отношениям закреплены и в Конституции страны.

Понятие о гражданстве Российской Федерации отражено в формулировке статьи 3. Это устойчивая связь государства и человека, выражающаяся в комплексе их взаимных обязанностей и прав и строящаяся на законных основаниях. Правовой характер указанной связи отражен в юридическом ее оформлении. ФЗ о гражданстве РФ указывает на то, что рассматриваемые отношения между человеком и государством являются правовым, а не только фактическим состоянием.

Указанная связь не находится в прямой зависимости от факта проживания человека на территории государства. Закон о гражданстве РФ допускает проживание граждан страны за ее пределами. В это же время немало иностранных лиц, которые проживают в стране. Закон о гражданстве РФ, таким образом, наделяет человека соответствующим статусом не в силу его проживания на территории государства, а вследствие установившейся связи, которая составляет содержание гражданства.

Нормативные положения, принятые государством, формируют основания, по которым закрепляются рассматриваемые отношения человека и государства. Закон о гражданстве РФ предусматривает перечень документов, юридически устанавливающих статус гражданина. К ним относят свидетельство о рождении, российский паспорт и прочие документы, в которых содержатся сведения о связи человека с государством. В стране осуществляется официальная регистрация актов состояния населения. К ним, в первую очередь, относят рождение и смерть. Отношения, связанные с гражданством, носят устойчивый характер. Как правило, они продолжаются от рождения и до самой смерти человека. Для их прекращения существует особый процесс, который не допускает расторжения их в одностороннем порядке государством.

Вопросы о приобретении составляют важную часть содержания права на гражданство. Следует отметить, что формирование рассматриваемой взаимосвязи человека и государства ранее строилось на принципе накопления. Другими словами, для приобретения российского гражданства не требовалось отказа от иностранного. Современные нормативные положения, регулирующие отношения между страной и человеком, также допускают наличие связи с двумя государствами. Принцип, в соответствии с которым происходило "накопление", был связан с тем, что Россия стремилась максимально облегчить процесс приобретения гражданства своим соотечественникам, которые остались в ближнем зарубежье после распада СССР. Еще одной причиной являлась демографическая убыль населения, приобретшая в то время характер катастрофический.

Следует отметить некоторые отличия в положениях современного законодательства от норм прошлых актов. Так, в вопросе о приобретении гражданства законом от 1991-го года в качестве основания указывается такой пункт как "признание". При этом признание и приобретение являют собой две разные формы формирования рассматриваемой связи государства с человеком. Отличаются эти формы наличием либо отсутствием волеизъявления лица.

Приобретение гражданства в соответствии с признанием происходило автоматически. Для оформления не требовалось подавать какие-либо документы. Согласно части первой статьи 13 в Законе о гражданстве, было установлено, что гражданином РФ признавался любой гражданин бывшего СССР, который проживал постоянно на территории России на момент вступления Закона в действие. Статус сохранялся за человеком, если последний на протяжении года не заявлял о своем отказе.