Теория разбитых окон спасла США от преступности или была обманом населения?

Теория разбитых окон представляет собой криминологическую теорию, в которой мелкие правонарушения рассматриваются не только в качестве индикатора криминогенной обстановки. О них говорят и как об активном факторе, влияющем в целом на показатели преступности. Данная теория не единожды была подвержена критике.

Суть теории разбитых окон

Ее сформулировали в 1982 году два социолога из Соединенных Штатов. Один из ученых - Джеймс Уилсон, а второй - Джордж Келлинг. Название созвучно формулировке одного из приводимых социологами примеров, свидетельствующих о правильности теории, который представляется наиболее показательным.

Он звучит следующим образом:

Если в здании разбито одно стекло и никто его не заменяет, то через некоторое время в этом здании не останется ни одного целого окна.

Согласно утверждению Уилсона и Келлинга, если общество и власти проявляют равнодушие к небольшим правонарушениям, это является провокационным моментом для аналогичных проступков либо для нарушений более серьезного характера. При этом под мелкими нарушениями подразумеваются:

• выброс мусора где попало;
• употребление алкоголя в общественных местах;
• перескакивание в метро через заграждения;
• проявления вандализма.

Когда люди видят, что власти не пресекают правонарушения, они начинают считать, что для них правила также необязательны. В результате происходит увеличение числа неправомерных действий, которые уже относятся к преступлениям.

Если же правоохранительные органы активно борются с незначительными нарушениями, это способствует созданию атмосферы нетерпимости к девиантному поведению, существенно ограничивая действия рецидивистов.

Экспериментальная проверка

В Нидерландах, в университете города Гронингена, ученые-социологи решили провести ряд экспериментов, чтобы проверить истинность теории. В числе прочего они провоцировали людей на воровство в мелком масштабе. В почтовый ящик положили конверт, на котором имелось прозрачное окошко. Оно выглядывало из ящика, и в нем была явно видна купюра достоинством в 5 евро (около 400 рублей).

При этом в ситуации под условным названием "порядок соблюден" на ящике не было граффити, а вокруг - мусора. Во второй ситуации ("порядок нарушен") была противоположная картина. Наблюдение за проходившими людьми показало, что в первом случае из 71-го прохожего на деньги позарились 13 %. А во втором из 60 человек конверт с 5 евро "умыкнули" 27 % при наличии на ящике рисунков и 25 % из 72 человек при разбросанном мусоре.

В пользу теории были и результаты эксперимента, проведенного на стоянке велосипедов, когда люди гораздо чаще разбрасывали подложенную им бумагу, если находящаяся рядом стена была разрисована, а рядом на асфальте валялись конфетные обертки и окурки.

Практическое использование

Оно было довольно широким, охватив вначале Нью-Йорк, а потом и прочие города в США. Впоследствии теория распространилась на Европу, Южную Африку, Индонезию, иные государства. Так, в 1994 г. в Нью-Йорке была объявлена борьба:

• с драками;
• попрошайничеством;
• нанесением граффити;
• безбилетным проездом в метро.

В конечном счете общее число преступлений в городе пошло на снижение. Улицы стали более чистыми и безопасными. На исходе девяностых в Нью-Йорке преступления, направленные против личности, уменьшились на 56 %.

Критика теории

Однако некоторые исследователи считают данную теорию обманом. Они не находят, что существует явно просматриваемая причинно-следственная связь политики нью-йоркских властей и падения уровня преступности. В качестве доводов они приводят тот факт, что уровень преступности снизился не только в самом Нью-Йорке. Он стал ниже в целом по стране. В том числе и там, где подобные полицейские меры не применялась.

Помимо борьбы с незначительными проступками, критики теории разбитых окон оглашают и другие причины улучшения криминогенной обстановки Нью-Йорка.

• Во-первых, в 1992-1999 гг. на 39 % снизился уровень безработицы.
• Во-вторых, в сравнении с восьмидесятыми годами было осуществлено больше арестов людей, совершивших фелонии. В англосаксонской правовой системе этот термин означает тяжкие преступления.

А также было указано на последствия применения рассматриваемой теории в Нью-Йорке, носящие негативный характер. Это:

• чересчур большая нагрузка на уголовную юстицию;
• взимание высоких штрафов с малоимущих за незначительные нарушения;
• плохие взаимоотношения правоохранителей и этнических меньшинств из-за неоправданно агрессивного контроля над поведением последних.