Агломерационный патент мигранта: зачем и где собираются вводить его, что это значит для рабочих

В последнее время в России все чаще говорят о новом виде разрешения на работу для мигрантов – так называемом агломерационном патенте. Эта инициатива, разработанная Министерством финансов, уже вызвала немало обсуждений. Власти хотят упростить жизнь иностранным работникам и бизнесу, но так ли все гладко? Что это за документ, кому он будет полезен и как изменит жизнь трудовых мигрантов?

Почему патент стали менять

Сейчас миграционный (трудовой) патент в России – это как пропуск в один город. Хочешь работать в Москве и Подмосковье? Плати за два документа. А теперь представьте: стройка началась в столице, а через месяц объект переносят в область. Работник с патентом Москвы не может просто так переехать, потому что нужно оформлять новый. В итоге многие предпочитают работать нелегально, чтобы не терять время и деньги.

Ясно, что система устарела: люди постоянно перемещаются между регионами, а закон этого не учитывает. Результатом стал рост теневой экономики и потеря налогов.

Что такое агломерационный патент

Суть проста: один документ будет действовать в двух соседних регионах. С сентября 2025 года нововведение коснется Москвы и области, а также Петербурга с Ленобластью. Например, патент, выданный в Санкт-Петербурге, откроет доступ к работе в Ленинградской области, и наоборот.

Как это работает сейчас:

• Патент привязан к региону и профессии.
• За каждый документ отдельный авансовый платеж (в Москве – около 9 тыс. рублей в месяц, в Питере - 6 тыс.).
• За нарушение правил работы без патента придется заплатить штрафы, и может грозить депортация.

Власти обещают, что с получением агломерационного патента все изменится. Теперь строитель из Таджикистана, например, сможет переходить с объекта в Москве на объект в Подмосковье без новых документов, а курьер из Узбекистана - развозить заказы по Петербургу и области. Кроме того, работодатель сэкономит на оформлении и избежит бумажной волокиты.

Зачем это нужно государству

Минфин называет две причины: борьба с теневой занятостью и увеличение налоговых поступлений. Когда мигранты становятся нелегалами, бюджет теряет миллиарды, и новый патент должен вернуть часть "серых" работников в правовое поле.

Но есть нюанс: регионы должны подписать соглашения. В них пропишут, как распределять налоги, сколько времени мигрант может работать за пределами родного региона и какие профессии подпадут под исключения (например, в Подмосковье уже запрещено нанимать иностранцев в сфере образования или торговли алкоголем).

Плюсы для мигрантов и бизнеса

Для работников из Средней Азии или Молдовы (а именно они чаще получают патенты) эти изменения как глоток воздуха: меньше бюрократии и больше свободы. Водитель такси, который раньше не мог пересечь границу области без риска, теперь спокойно будет возить клиентов по всему агломерату.

Строительные компании также в восторге: можно перебрасывать бригады между объектами, не тратя недели на переоформление документов. И если раньше мигрант был привязан к одной стройплощадке, то теперь он становится мобильным ресурсом.

Даже налоговики не против: НДФЛ будет поступать в бюджет того региона, где человек фактически работает. Никто не останется обделенным.

Какие есть риски

Эксперты говорят, что идея хорошая, но есть моменты, на которые обязательно стоит обратить внимание:

• Текучесть кадров. Мигранты получат возможность менять работодателя даже в соседнем регионе. То есть сегодня человек трудится на московской стройке, завтра - в подмосковном логистическом центре. Для бизнеса это головная боль, ему будет сложнее удерживать персонал.
• Лазейки для недобросовестных схем. Если в области будет дешевле получить патент, чем в Москве, то работодатели начнут массово оформлять документы там, экономя на авансовых платежах. Патент Подмосковья, а работа в Москве – такой сценарий вполне возможен.
• Ограничения по профессиям. В том же Подмосковье мигрантов не возьмут в соцслужбы или спортклубы. А если соглашение между регионами разрешит такие вакансии? Будет путаница.

Так что все не так однозначно.

Почему только четыре региона

Минфин стартует с Москвы, Подмосковья, Петербурга и Ленобласти не просто так: здесь самая высокая концентрация мигрантов (в 2024 году было получено 1,18 миллионов патентов) и тесные экономические связи. Стройки, логистика, услуги – все это давно перешагнуло административные границы.

Если эксперимент удастся, то список расширят. Кандидатами станут Краснодарский край и Адыгея, Крым и Севастополь. Но сначала чиновники хотят понять, как делить налоги и предотвращать злоупотребления.

Заключение

Агломерационный патент – это попытка балансировать между интересами бизнеса, мигрантов и бюджета. Упрощение процедур поможет снизить коррупцию и теневую занятость, но потребует четкого контроля.

Если все пойдет по плану, через пару лет такие патенты станут нормой для других регионов. Если нет, чиновники вернутся к старым схемам. Пока же иностранным работникам стоит готовиться к переменам: учить законы, считать расходы и надеяться, что новая система не добавит им проблем.