Индикативное планирование как инструмент государственного регулирования экономики

Индикативное планирование экономики достаточно давно и с большим успехом используется в таких зарубежных странах, как Франция, Япония и Китай. Во Франции, например, данная процедура является не только инструментом информационного обеспечения, но и координации интересов государства, а также прочих экономических субъектов. Правительство может воздействовать на любые экономические процессы с помощью правильного и достоверного донесения информации до всех участников, тем самым их заинтересовывая в выполнении намеченных планов в полном объеме.

В Японии индикативное планирование представлено несколько другой моделью. Здесь общегосударственное социально-экономическое развитие страны осуществляется в виде специальных госпрограмм, не являющихся законодательным актом для безусловного выполнения хозяйствующими субъектами. Основная функция такого планирования сводится к мотивационной, информационно-ориентирующей, направляет предприятия на исполнение задач, которые сформулированы правительством, в общенациональных интересах.

Китай использует индикативное планирование для формирования определенной системы параметров, которые должны охарактеризовать актуальное состояние и предстоящее развитие экономической жизни государства. Основное направление такого вида государственной деятельности – принятие конкретных мер правительственного воздействия на протекание экономических и социальных процессов для достижения необходимых параметров.

Индикативное планирование в России – это специальная процедура, выполняемая при исполнении соответствующего закона РФ, которым предусмотрено на замену ежегодного прогноза социально-экономического развития государства составлять годовые планы индикативного характера. Еще один немаловажный момент в данной сфере деятельности государства – определиться со стратегическими направлениями развития страны.

Для того чтобы полнее рассмотреть данное понятие, необходимо охарактеризовать основные термины, тесно связанные с планированием.

Во-первых, это индикатор, определяемый в качестве предела показателя экономической специфики, внутри которого субъект хозяйствования может полноценно развиваться и просто функционировать.

Во-вторых, нужно рассмотреть индикативный план в виде документа, выполняющего информационно-ориентирующую функцию и отражающего индикаторы, к которым обязаны стремиться все субъекты без исключения.

Третьим важным термином является понятие «индикативные цены». Данный показатель разрабатывается Министерством экономики с использованием информации, которая получена от статистических, финансовых и таможенных государственных органов, а также банковских учреждений. При этом должны быть учтены мировые стандарты качества, конъюнктура всех видов рынков (внешних и внутренних), прогнозы ожидаемых ценовых колебаний и другая информация ценового характера. Министерством экономики утверждается соответствующий перечень индикативных цен. Данная информация поступает в публикацию ежемесячно. Узаконенные цены должны быть использованы предпринимательским сектором в обязательном порядке при заключении различных внешнеторговых соглашений.

Исходя из вышеизложенного, индикативное планирование является разновидностью государственного регулирования, имеет вид прогноза и формируется в качестве программы, основные звенья которой направлены на ее выполнение.

С другой стороны индикативное планирование – это процесс формирования и реализации прогнозов, а также бюджета и соответствующих программ, которые доводятся в качестве рекомендаций. Их выполнение обеспечивается с помощью координирования всех действий субъектов хозяйствования.